С целью координации деятельности территориальных органов МЧС России, МВД России, ФСБ России и организации работ по совершенствованию подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических актов на территории Российской Федерации, МЧС России спланировало и организовало выполнение мероприятий, направленных на создание Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей.